一、中国与中亚五国贸易情况
建交15年来,中国与中亚五国的经贸合作从无到有,发展迅速,取得了显著成就。据中方统计,1992年中国与中亚五国的贸易额仅为5.27亿美元,而2006年,已提高到120.57亿美元,同比增长38.1%,创历史最高水平。中国向中亚五国主要出口机电产品、纺织品、服装、鞋帽等;自中亚五国主要进口钢材、铜及铜材、铝及铝材、原油等。哈、吉、乌分别为中国在独联体国家中第二、第四和第五大贸易伙伴。
中国与中亚各国双边贸易在商品结构、贸易主体等方面存在共性,多年来贸易主体均以中小企业和个体经营者为主,传统的“旅游购物”贸易占较大份额。近年来,在中国对中亚五国双边贸易中,机电类等高科技含量、高附加值商品的出口比例不断增大,商品结构得到了优化和改善。此外,随着中国与中亚国家在交通、能源、矿产资源开发、电信、农业等领域的项目合作逐步展开,中国石油、电信、承包工程等领域有实力的大企业逐步进入中亚市场,并逐渐成为中国开拓中亚市场的主力军。
表2 2006年中国与中亚五国贸易统计表(单位: 万美元)
指标
国别 |
进出口额 |
出口额 |
进口额 |
累计比去年同期增减 % |
进出口 |
出口 |
进口 |
哈萨克斯坦 |
835778 |
475051 |
360727 |
22.8 |
21.9 |
24 |
乌兹别克斯坦 |
97209 |
40615 |
56594 |
42.8 |
76.5 |
25.6 |
吉尔吉斯斯坦 |
222570 |
211279 |
11292 |
128.9 |
143.6 |
7.5 |
塔吉克斯坦 |
32378 |
30578 |
1800 |
105 |
112.7 |
26.8 |
土库曼斯坦 |
17858 |
16257 |
1601 |
62.4 |
78.9 |
—16.1 |
合 计 |
1205793 |
773780 |
432014 |
38.1 |
47.9 |
23.5 |
二、中国与中亚五国经济技术合作情况
在贸易不断增长的同时,中国与中亚五国双边经济技术合作顺利发展,规模不断扩大,领域逐步拓宽。据不完全统计,截至2006年年底,中国对中亚地区投资累计约82亿美元,主要涉及石油天然气开采、交通、电信等基础设施建设、钻井及设备维修、汽车组装、食品加工、农业养殖等诸多领域。一系列大型合作项目顺利实施或在积极探讨之中,如中哈石油管道和油气开发、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、在哈氧化铝厂建设、铀矿开发、马伊纳克水电站建设;在乌油气开发、碱厂建设、钾肥厂建设、土壤改良、对乌电力机车出口;中吉乌公路吉境内路段修复、在吉水泥厂建设、氮肥厂建设、光缆铺设;塔乌公路、塔南北高压输变电项目、中塔合资移动通信公司;在土天然气开发及中土天然气管道建设、氮肥厂建设、玻璃厂建设、电信网改造、援建丝绒厂和机修厂、钾肥厂建设、对土铁路机车设备出口、铁路信号灯和通信项目等。中亚国家已成为中国企业贯彻实施“走出去”战略、有效开展境外投资合作的热点地区,经济技术合作局面良好。
中国与中亚五国劳务和工程承包合作获得较大发展,截至2006年年底,中国在中亚五国累计完成劳务及工程承包营业额34.5亿美元。
中亚五国对华投资合作也开始起步,截至2006年年底,中亚五国对华投资项目185个,合同外资金额1.43亿美元,实际使用金额2386万美元。投资主要集中在贸易、运输、皮革加工、食品加工等领域。
三、上海合作组织框架内中国与中亚五国合作情况
中国与哈、吉、塔、乌四国均为上海合作组织成员国。区域经济合作已成为推动该组织发展壮大的重要动力,同时为深化中国与中亚经贸合作提供了良好平台。
自上海合作组织成立以来,各方签署了《关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》、《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》等一系列重要文件,启动了区域经济合作进程并确定了实施贸易投资便利化、深化经济合作、逐步实现区域内货物、资本、服务、技术自由流动的区域经济合作“三步走”的方针。成立了成员国经贸部长会议机制以及下设的海关、质检、电子商务、投资促进、发展过境潜力、能源、信息和电信8个重点合作领域专业工作组;在经贸部长会议的推动下,各方共同成立了实业家委员会和银行间联合体,为各国企业参与区域经济合作提供平台和融资支持。各方批准了包括11大类、127项合作内容的《上海合作组织多边经贸合作纲要实施措施计划》及其实施机制,部分项目已开始实施。
中国政府高度重视发展上海合作组织区域经济合作。为进一步深化区域经济合作,中方做出了积极努力和投入,包括开展区域经济合作研究,组织建立区域经济合作网站、提出并着手实施3年内为其他成员国培训1500名不同领域管理和专业人才的计划等,此外,为推动区域经济合作有关项目的实施,中方提出的向成员国提供9亿美元优惠出口买方信贷已在积极实施之中。银联体框架内合作项目融资已取得实际成果,2006年6月上海合作组织元首峰会期间签署了涉及金额约7.3亿美元的相关项目贷款协议及银行间授信协议。
四、中国新疆与中亚五国经贸合作情况
新疆自治区地处欧亚大陆腹地,与中亚五国中的哈、吉、塔三国接壤,并与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦隔国相望。目前,中国与中亚国家开设陆路口岸共10个,均处于新疆境内,其中:中哈7个,分别为阿拉山口、霍尔果斯、阿黑土别克、巴克图、都拉塔、吉木乃、木扎尔特口岸;中吉2个,分别是吐尔朶特和伊尔克什坦口岸;中塔1个,卡拉苏口岸。
新疆与中亚五国开展经贸合作具有良好的地缘优势。近年来,新疆与中亚五国贸易额逐年增长,商品结构不断优化,经济技术合作规模逐步提高。据海关统计,2005年新疆与中亚五国贸易额为60亿美元,同比增长55.1%,在中国与中亚五国双边贸易中占比68.7%。其中,向中亚五国出口38.3亿美元,增长75.6%,自中亚五国进口21.7亿美元,增长28.6%。为更好地发挥地缘优势,深化新疆与吉、塔两国的经贸合作,中吉双方在中吉政府间经贸合作委员会下设了新疆—吉尔吉斯工作组,迄今已召开过三次会议。中塔双方正在中塔政府间经贸合作委员会框架下积极研究增设新疆工作组问题。
为促进中哈关系发展,加强两国经贸合作,在中哈两国领导人的倡议下,2003年起中哈双方开展了建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的有关工作。2004年和2005年,双方先后签署了《中哈霍尔果斯国际边境合作中心框架协议》和《中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理协定》。目前,双方就中心建设方案、功能衔接等进行磋商和沟通,并启动围网等建设工作,相关工作稳步开展。该中心的建成和运营将进一步扩大中哈两国各领域的互利合作,推动双边合作水平快速提升,同时将为中国企业开拓中亚市场提供更为有利的合作平台,带动中国商品辐射到中亚、俄罗斯乃至欧洲国家和地区。
五、中国与中亚五国经贸合作前景
1. 良好的合作关系和经济互补性为中国与中亚五国经贸合作开辟了广阔的前景
目前,中国与中亚五国保持着十分良好的合作关系,高层互访频繁,中国与五国在许多国际问题上有着广泛的共识。各方对发展同中国的长期互利友好合作关系有着共同的意愿。近年来,中亚五国积极推行务实的对外政策,在国际市场能源及原材料价格不断攀升的利好条件下,中亚五国经济得到了普遍的恢复性增长。与此同时,中亚各国社会财政状况进一步改善,预算收入有所增加,黄金外汇储备水平提高,偿债能力增强。中亚五国丰富的自然资源和中方在技术、产业和资金等方面的比较优势形成了较大的互补性,加之双方优越的地缘条件为相互合作奠定了坚实的物质基础,而上海合作组织则为中国与中亚国家长期互利合作提供了良好的平台。
2. 中国与中亚国家贸易潜力巨大,将继续保持稳定增长的势头
近年,中国与中亚五国间贸易额年均增幅保持在40%左右,2006年贸易总额有望达到120亿美元。中国在中亚国家对外贸易中所占的比重由较大提高,但中亚一些国家在中国外贸中的位置与其所具有的潜力相比却不相符。哈、乌、土三国拥有丰富的石油、天然气、棉花、有色金属、稀有金属等重要资源,巨大的合作潜力尚未充分发挥,尚存很大的合作空间。随着中国与上述国家能源、矿产、电信等项目开发和进出口规模的扩大,今后相当一段时期中国与中亚五国间贸易将会继续保持稳定的快速增长态势,预计到2010年,中国与中亚五国贸易总额将达到180亿—200亿美元,中国与中亚地区经贸合作前景广阔。
3. 经济技术和投资合作将成为推动中国与中亚国家经贸合作的巨大动力
目前,中国在中亚五国已实施并继续探讨一些大型经济技术合作及投资项目。这些项目的启动将大大扩大中国与中亚五国的合作规模,为上述国家创造较大的社会经济效益,对中国与中亚五国经贸合作将产生巨大的拉动效应,不仅会促进中国与中亚五国双边友好合作关系的发展,而且将有力推动上海合作组织区域经济合作进程。
(摘自:《丝绸之路上的新商机:中亚经贸投资指南》)
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