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  国别市场
  贸易商情
哈萨克斯坦国情及中哈关系简介
一、概况
国名:哈萨克斯坦共和国(Republic of Kazakhstan)。
面积:272万平方公里。
人口:1506万人。
民族:有130个民族。主要是哈萨克族(53%)、俄罗斯族(30%)、日耳曼族、乌克兰族、维吾尔族等。
宗教:50%以上居民信奉伊斯兰教(逊尼派),此外还有东正教、天主教和佛教等。
语言:哈萨克语为国语,官方语言为哈萨克语和俄语。
国庆日(独立日):12月16日
首都:阿斯塔纳市(32万人),1998年6月成为哈首都。哈原首都为阿拉木图市(114万人),是哈经济、金融、文化、教育和科研中心,习惯上被称为南部首都。
货币:坚戈(1美元:130坚戈)
自然地理:哈萨克斯坦位于亚洲中部,北起乌拉尔山,西至里海,南至天山山脉,东南至阿尔泰山脉并与中国接壤,中哈共同边界1700多公里。哈属强烈温带大陆性气候,1月平均气温-19℃至-4℃;7月份平均气温19℃至26℃。降水量在100-300毫米不等。
自然资源:哈萨克矿产资源十分丰富,矿种多、储量大、品位高。石油、天然气资源丰富,石油远景储量130亿吨,已探明可采储量为40亿吨,天然气2.36万亿立方米,在原苏联国家中居第2位。铜、铅、锌、锑、铬、汞、金、铀等稀有和贵重金属名列世界前10位。铅储量占原苏的70%、锌-50%、铜-40%。
政体:哈总统制国家,现任总统纳扎尔巴耶夫,1991年12月首次当选,在1999年1月10日举行的哈总统大选中再次获胜,任期7年。议会是立法机构,分为参议院(上院)和马日利斯(下院)。实行多党制。
二、哈宏观经济及对外贸易情况
(一)宏观经济情况
  1991年哈萨克斯坦独立后,由于原苏联统一的经济和货币空间被打破,哈经济经历了五年的滑坡。为恢复国内经济,哈政府采取了一系列旨在由原来高度集中的计划经济向市场经济过渡的经济改革措施。到1996年,哈经济改革初见成效,国内生产总值与上年相比增长1.1%。哈国内生产总值首次出现增长,标志着哈经济已经停止下降,宏观经济趋于稳定。
  1997年7月份爆发的亚洲金融危机和随后发生的俄罗斯金融动荡给正在恢复的哈经济带来了沉重打击。当年哈国内生产总值勉强保持增长,1998年则下降了2.5%,经济指数在低位徘徊。在这种情况下,哈政府大刀阔斧地采取措施,深化经济改革,其中最引人瞩目的事件是,放弃了用国家外汇储备维持本国货币稳定的金融政策,开始实行自由浮动汇率。这一措施对促进出口、增加外汇存量、带动经济增长起到了积极推动作用,同时,随着国际上遭受金融危机国家经济逐步复苏,原材料市场价格长期走强,外部经济环境趋于好转,哈经济开始复苏,2001年,国内生产总值实现了13.2%的增长。近几年,哈经济均保持较高的增长。
(二)对外贸易政策
  哈管理对外贸易的政府部门是哈工业贸易部和国家海关委员会。
  哈已全部放开对外贸易,所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。哈政府主要通过调节进口关税管理对外贸易,进口商品税率平均水平为12%;除武器、弹药、毒品、药品、废有色金属等个别商品(出口9个,进口11个)外,其他商品进出口均不需配额和许可证。
  哈是俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国海关联盟的成员。哈与欧盟、澳大利亚、北欧国家、加拿大、美国、日本和中国等相互给予最惠国待遇。加拿大、欧盟和澳大利亚、美国对哈实行普惠制。哈沿袭原苏联的做法,按普惠制原则对进口发展中国家产品给予优惠。自中国进口的部分商品凭原产地证书Form-A可享受优惠关税(75%)。哈于1996年1月份开始申请加入世界贸易组织,并已递交了“哈萨克斯坦对外贸易体制备忘录”。
  关于原产地规则,哈政府规定:加工产品附加值占30%以上即可获得哈原产地证明。
  技术卫生安全标准,哈仍延用原苏联国家标准,所有食品进口均需提供卫生证书;税号为9501―9508的玩具,需提供卫生安全证书。
  在保护知识产权方面,由哈经济和贸易部专利署负责商标与专利注册。该署指定专门代理人受理商标与专利事宜。
  在外汇的出入境管理上,哈规定:个人和法人均可通过银行向境外汇出其合法的外汇收入,但必须提供以下证明:个人-兑换水单、收入来源证明、从境外接受馈赠或遗产证明、外汇带入报关单。法人-贸易合同、交纳有关税收的证明。个人和法人在银行开设帐户、办理存款、汇款等业务必须有税务登记号。从1999年4月起,哈货币坚戈实行自由浮动汇率,政府不再干预汇率变化。
  根据“哈萨克斯坦共和国外汇调控法”的有关规定,必须在银行和有经营许可证的外汇兑换点进行外币兑换业务,对坚戈与美元等世界主要货币的兑换在数量上无任何限制。如个人兑换,需交纳1%的手续费。
  通过哈边界海关时,必须如实填写申报单(携带3000美元以下现金无须填写)。入境申报单应妥为保存,出境时随出境申报单一并交海关。出境时携带货币不应超过入境时申报数额。如超过此数额,则需提供货币合法来源证明。
(三)2007年1-6月主要经济指标:
国内生产总值:据哈统计局公布,2007年第一季度哈国内生产总值为25318 亿坚戈(约202.8亿美元),同比增长10.5%。(1-6月的国内生产总值具体数据尚未公布)。
工业总产值 2007年1-6月工业总产值33673亿坚戈(按上半年平均汇率1美元:123.1坚戈计算,约合273.5亿美元,下同),同比增长6.8%。
主要工业领域中,矿山开采业总产值达18767亿坚戈(约合152.45亿美元),同比增长5.3%。其中原油和凝析油开采量增长5.6%,铁矿开采增长6.4%。开采量同比下降的有:有色金属下降1%,煤及褐煤4.9%。加工工业总产值达12702亿坚戈(约合103.1亿美元),同比增长8.9%。其中食品、饮料生产达2408亿坚戈,增长5.7%;非金属矿产863亿坚戈,增长20.5%;焦炭石油产品851亿坚戈,增长17.2%;机械及设备总产值376亿坚戈增长19.6%;化工工业336亿坚戈增长34%;电子设备和光学仪器275亿坚戈,增长6.6%。纺织业总产值130亿坚戈,同比下降18.9%。电力、煤气、热水的生产与供应同比增长5.4%,1-6月电产量386亿/千瓦时。
农业总产值 2007年1-6月农业总产值为2169亿坚戈(约合17.6亿美元),同比增长3.8%。
建筑业 2007年1-6月建筑业总产值4690亿坚戈(约合38亿美元),同比增长30.6%。其中私营建筑企业占建筑总量的78%,外国承包商占21.4%,国有企业占0.6%。竣工房屋28687栋。
运输 2007年1-6月货物运输总量1638.57亿吨公里,比去年同期增长5.3%。其中铁路运输949.8亿吨公里,增长6.2%。公路运输253.97亿吨公里,增长8.9%。管道运输434.22亿吨公里,增长1.6%,其中:原油运输208亿吨公里,增长3.2%;天然气1.253亿吨,增长6.5%。航空运输量3524万吨公里,增长11.5%。1-6月客运周转量550.88亿人公里。
通讯 2007年1-6月通讯企业服务收入1588亿坚戈(约合12.9亿美元),按可比价格计算,比去年同期增长31.5%。其中无线通讯占服务总收入的58.1%,长途服务占21%,市话占10.7%,其他占10.2% 。
商业 1-6月零售贸易额达8322亿坚戈(约合67.6亿美元),同比增长11.1%,其中6月份销售额为1508亿坚戈,同比增长10.9%,比2007年5月份增长1.5%。
对外贸易 2007年1-5月哈萨克斯坦对外贸易(不含无序贸易)总额为293.38亿美元,同比增长36.8%。其中出口175.03亿美元,增长28.3%,进口118.34亿美元,增长51.7%。贸易顺差56.695亿美元。
货币 2007年1-6月美元兑坚戈的平均汇率为1∶123.1。
固定资产投资 2007年1-6月固定资产投资总量为12300亿坚戈(约100亿美元),与2006年同期相比增长11.2%。从投资来源看,经营实体的自有资本占投资额的60.3%,外国投资占18.3%,国家预算投资占10.6%,借贷资金投资占10.8%。从投资领域看,石油天然气开采占固定资产投资总额的30.7%,不动产投资占28.3%,交通和通讯占10%,加工工业占11%。
消费价格 2007年6月消费价格与2006年12月相比增长4.6%,食品价格上涨5.8%、非食品价格上涨2.8%,有偿服务价格上涨4.5%。
国家财政 截止2007年6月1日,国家财政收入10668亿坚戈(约合86.66亿美元),财政支出9647亿坚戈(约合78.3亿美元),财政盈余8.43美元。截止2007年6月1日,财政收入完成全年计划的42.6%,支出完成38.4%。
外债截至2007年3月31日,外债余额816.35亿美元,同比增长59.2%(上年同期为483.5亿美元)。
外国投资 截至2006年底,外国直接投资累计512亿美元,其中2006年共吸引外资104.4亿美元。
外资投入的主要领域是石油天然气、矿山冶金工业、金融、不动产、加工工业等。
2006年,在哈直接投资超过1亿美元的国家有荷兰(28.77亿)、美国(16.94亿)、英国(8.51亿)、法国(8.01亿)、俄罗斯(4.87亿)、加拿大(4.43亿)、意大利(3.74亿)、中国(3.59亿)、利比里亚(3.38亿)、日本(3.38亿)和韩国(2.49亿),印度尼西亚(2.16亿),瑞士(1.08)。(2007年具体数据尚未公布)。
黄金外汇储备 截止2007年6月15日,黄金外汇储备388.948亿美元(包括国家基金174.67亿美元)。
劳动力 2007年上半年统计,15岁以上居民820万人。失业人数为60.18万人,比去年同期减少3.4%(21500人),失业率为7.2%。(2006年同期7.7%)。
居民收入2007年前五个月,全国平均名义工资水平48307坚戈(约合392美元),同比增长29.6%,实际增长20.1%,五月份工资水平为50007坚戈(约合406美元)。
  2007年5月人均货币收入24284坚戈(约合200美元),同比增长29.4%,实际增长20.3%。
人口 截止2007年6月1日,居民总数为1547.07万人,其中城镇居民占52.8%,农村居民占47.2%,总人口与年初相比增加了73912人。

三、中哈关系简况
(一)中哈政治关系
  目前哈政局稳定。总统纳扎尔巴耶夫地位稳固。哈政坛主要力量均支持纳的现行内外政策。
  1992年1月3日,中哈建交。哈视对华关系为外交优先方向之一。近年来,中哈高层交往频繁,纳扎尔巴耶夫总统已11次来华。我国家领导人胡锦涛、江泽民、李鹏、朱镕基、李岚清、钱其琛、司马义·艾买提等均曾访哈。
  目前中哈两国已协商解决1700多公里的共同边界问题。哈在打击“东突”等问题上一贯支持我立场,在联合国、上海合作组织等框架内与我合作良好。
(二)中哈经贸合作
1、双边贸易
  2007年上半年,中哈经贸关系稳步发展,贸易额快速增长,合作领域继续扩大。
  据我国海关统计,2007年1-6月中哈贸易额达到59.7亿美元,与去年同期相比增长60.4% 。其中我出口29.4亿美元,同比增长8.4%,进口30.3亿美元,同比增长89.5%。按照上半年的增长势头,预计全年贸易总额将超过100亿美元,提前三年实现两国领导人提出的到2010年双边贸易达100亿美元的目标。
  从商品结构看,目前我自哈进口商品主要为有色和黑色金属、原油等原材料,而出口产品则以轻纺及机电产品为主。近年来我工程和建筑机械、汽车等机电产品出口增长较快,成为我对哈出口快速增长的主要动力。
2 、双向投资
  据统计,截至2004年12月我国在哈投资逾18亿美元,主要涉及石油、农副产品加工、皮革加工和餐饮、贸易等。主要项目有:中石油阿克纠宾油田、中哈石油管道、亚联商贸城等项目。在哈注册各类中资企业2000余家,实际纳税经营的约300家。
  截至2004年6月底,哈在华投资项目76个,合同金额6000多万美元,实际投资748万美元。哈对华投资地域上主要集中在我新疆地区,投资涉及皮革、建材、食品、汽车维修等。
  截止2004年,新疆在哈萨克斯坦设立境外投资企业22家。项目投资总额为1100万美元(其中2004年项目投资额437万美元)。项目投资涉及番茄酱、建材、商品批发零售、润滑油分装、油田后勤服务、商贸等领域。
哈萨克斯坦在新疆目前共投资23家企业,合作外资总额1489.5万美元。22家合资企业,1家独资企业。主要领域有:钢铁、汽车运输、电力技术、食品加工等。
  截至2004年底,我在哈共完成承包工程、劳务合作营业额8.6亿美元,其中2004年营业额1.12亿美元。
3、中哈经贸合作的主要特点
  ①发展潜力巨大。我国各种产品在哈市场都有较大的需求,而且可以进一步转销到邻近国家市场。哈轻纺、建材、制药工业十分薄弱,虽有雄厚的重工业基础,但目前这些企业的技术、设备普遍老化,所有这一切都为开展中哈经贸合作提供了广阔的前景。
  ②经贸合作中的问题不少。主要有:哈目前正处于经济转轨阶段,市场经济体制尚未完全确立,法律法规不健全,且多变;通过“旅游贸易”等非正规贸易渠道进入哈市场的伪劣产品损坏了中国产品在哈形象;公路运输中的摩擦时常发生等。
  ③贸易渠道不畅,交易方式不规范,合作区域有限。哈萨克斯坦经济私有化以后出现了成千上万的各种企业和公司,资金和规模都比较小,缺乏从事国际贸易的经验。目前中哈企业贸易中仍大量使用现金支付、预付货款等方式,债务纠纷多,风险大。双方企业缺乏必要的信任,合作渠道不畅,是双方开展经贸合作的最大障碍。中哈经贸合作中,新疆的企业占主要地位,我经济发达地区、有实力的企业与哈极少有直接经济联系,致使两国经贸合作后劲不足。
  中国企业在对哈经贸活动中,要注意了解哈方伙伴的资信情况。在支付结算时,要通过哈有信誉的银行或通过中国银行和中国工商银行在哈分行进行,现钞交易风险极大。
4、经济技术合作
  随着中哈贸易的快速增长,两国经济技术合作规模不断扩大,涉及油气、水电、电讯、矿产、建筑、有色金属加工、高科技等领域。2005年年底中哈原油管道一期工程竣工投产,2005年10月中石油集团成功收购哈石油(PK)公司,2006年6月哈霍尔果斯国际边境合作中心开始动工建设,巴甫洛达电解铝厂一期工程年底完工。双方正在积极探讨和推动CDMA项目、马伊纳克水电站项目,中哈天然气管线项目,里海达尔汗开采区块项目等。
  哈是中国在周边投资较多的国家,实际投资约80亿美元,大部分集中在能源领域。目前,中国在哈注册的企业超过300家,主要涉及石油勘探开发、加油站网络、电信、餐饮、工程承包和贸易等领域。
5、中哈经贸合作委员会
  中哈经贸合作委员会成立于1992年,级别为副部级,先后召开了6次会议。自2004年起,双方成立了副总理级的中哈合作委员会,中方主席为中国国务院副总理吴仪,哈方主席为副总理穆欣。经贸合作委员会转为经贸分委会。委员会下设经贸、交通、铁路、口岸和海关、科技、金融、能源、地质矿产、人文和安全合作10个分委会。中哈经贸合作分委会主要任务是协调解决双边贸易关系中的重大问题,推动落实重点合作项目,级别为副部级。
(摘自驻哈萨克斯坦大使馆经商参处网站)

 
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